Mandatu radnego gminy nie można łączyć z zatrudnieniem;
– w urzędzie gminy, w której radny uzyskał mandat – bez względu na zajmowane przez wybranego pracownika dotychczas stanowisko,
– a także w jednostce organizacyjnej tej gminy – jeśli wybrany pracownik dotychczas zajmował stanowisko kierownika tej jednostki lub jego zastępcy.
W terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów i jeszcze przed przystąpieniem do wykonywania mandatu, taki pracownik jest zobligowany złożyć wniosek o urlop bezpłatny, a z drugiej strony jego pracodawca jest zobligowany tego urlopu udzielić.
Jeśli pracownik zaniedba złożenia takiego wniosku jego zaniechanie traktuje się jako zrzeczenie się mandatu radnego.
Pracodawca również nie ma wyboru – musi udzielić urlopu bezpłatnego, i to na okres obejmujący sprawowanie mandatu plus trzy miesiące po jego wygaśnięciu – co ciekawe, nawet jeśli umowa o pracę była zawarta na czas określony dużo krótszy niż wskazany wyżej okres.
Oczywiście obowiązek ten dotyczy jedynie pracodawcy, u którego świadczenie pracy, jest objęte zakazem łączenia stanowisk. Konsekwencją tego rozwiązania jest fakt, że pracownicy samorządowi zatrudnieni w urzędach gmin nie kandydują na radnych rady gminy. Urlop bezpłatny oznacza przecież brak wynagrodzenia, a zatem radny przebywając na nim traci: zamienia źródło utrzymania na możliwość wykonywania funkcji społecznej.
Udzielenie urlopu bezpłatnego przez innego pracodawcę zależy natomiast od jego swobodnego uznania, choć trudno sobie wyobrazić, by o taki urlop z własnej woli prosił pracownik wybrany co prawda na radnego, ale nie objęty przepisem dotyczącym zakazu, czyli pracujący np. u pracodawcy prywatnego.
Analogicznych przepisów nie ma w odniesieniu do sytuacji, gdy pracownik zostaje wybrany wójtem, burmistrzem czy prezydentem.
I tak przykładowo: choć stanowiska wójta, burmistrza, prezydenta nie można łączyć z zatrudnieniem w administracji rządowej i powszechnie uznaje się, że uzyskanie przez wybranego pracownika urlopu bezpłatnego skutecznie usuwa kolizję – to analogii tej nie rozciąga się na oblig pracodawcy dotyczący udzielenia urlopu.
Podobnie w przypadku każdego innego pracodawcy – udzielenie urlopu bezpłatnego na okres kadencji wójta, burmistrza, prezydenta zależy wyłącznie od woli pracodawcy i następuje na podstawie przepisów kodeksu pracy.
{ 5 komentarze… przeczytaj je poniżej albo dodaj swój }
Pani Mecenas, ponieważ Pani tak przejrzyście wszystko tłumaczy to może na temat kolejnego wpisu wybrałaby Pani łączenie funkcji radnego oraz prezesa stowarzyszenia/fundacji/ itp. Taka sugestia. Moja. Pozdro. A.G.
Bardzo interesujący tekst. Warto jedynie dodać, że mandatu radnego nie można łączyć z zasiadaniem w organach spółek z udziałem tej samej JST, w której zdobyło się mandat, co sprawia, że radni dzięki układom politycznym bardzo często zostają zatrudniani w tych spółkach na stanowiskach dyrektorów. W ten zręczny sposób wykorzystuje się luki w prawie. Inną bardzo często spotykanym rozwiązaniem jest ustawianie radnych na stanowiskach prezesów/ członków zarządu w spółkach z udziałem kapitałowym innej JST, w której władze przejęli koledzy partyjni. W takim przypadku nie ma żadnych przeszkód prawnych, aby np. radny wojewódzki był jednocześnie prezesem zarządu spółki miejskiej. Szerzej na temat metod doboru menedżerów
http://www.academia.edu/9328947/Metody_rekrutacji_i_doboru_mened%C5%BCer%C3%B3w_w_jednostkach_samorz%C4%85du_terytorialnego
W związku z artykułem powyżej chciałbym zadać następujące pytanie :
Czy powołanie przez wójta gminy radnego tej samej gminy na Pełnomocnika Wójta ds. profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, zapobiegania narkomanii i przeciwdziałania przemocy w rodzinie jest Pani zdaniem naruszeniem art. 24 a usg ?
Czy Pani zdaniem powołanie radnego na stanowisko Pełnomocnika Wójta ds. profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w drodze powołania( zarządzeniem wójta) powoduje naruszenie art. 24 a i w konsekwencji, zgodnie z art. 383 § 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego wygaśnięcie mandatu radnego ?
witam. czy pomoże mi pani w kwestii administracji rządowej. ?otoż czy pracownik parku narodowego jest pracownikiem administracji rządowej.z góry dziękuje.